Nå er juleferien gått siden rektor Anne Borg gikk av med øyeblikkelig virkning den 14. desember, og det er tid for å reflektere over det som skjedde.
Denne saken har startet en diskusjon om ansatt eller valgt rektor. Styret står helt fritt i å diskutere rektors stilling, og om nødvendig si opp rektor, skriver denne ukas gjesteskribent. Bildet er fra da han satt som representant i NTNUs styre.Frida H. Gullestad
HelgeHoldenProfessor, Institutt for matematiske fag
Dette er en ytring. Innholdet i teksten uttrykker forfatterens mening.
Fakta
Helge Holden
Helge Holden er en av UAs seks gjesteskribenter.
Utdanning: cand.real. og dr.philos. fra UiO
Nåværende jobb: professor i matematikk ved Institutt for matematiske fag, NTNU. Leder av Abelkomiteen.
Tidligere roller i UH: Styremedlem NTNU 2009–17, Tidl. leder av flere utvalg i Forskningsrådet og ERC Consolidator Grant Panel, tidl. Preses DKNVS. Var generalsekretær i Den internasjonale matematikkunionen.
Er opptatt av: Forskningspolitikk, akademia, teknologi, NTNU
Det var riktig av
Anne Borg å gå av. Det var stilt alvorlig tvil ved hennes integritet og
ærlighet, det kunne hun personlig ikke akseptere, og dette gjorde det umulig for
henne å ha den nødvendige autoritet som NTNUs rektor. For oss som kjenner henne,
er det vanskelig å se henne som en trussel mot de ansattes ytringsfrihet eller som
en som lot seg presse av NHO. Jeg tviler ikke på hennes integritet og ærlighet,
og at hun har arbeidet hardt for NTNUs beste. Det er verdt å merke seg at hun
stilte all korrespondanse med NHO fritt tilgjengelig for mediene, og ikke
valgte den altfor vanlige løsningen å si at den var «mistet». Her kunne mange
departementer og direktorater forbedre seg, men de har nok heller merket seg de
alvorlige konsekvensene det fikk å legge frem all dialog. Men det er irrelevant
i denne sammenhengen – det er meningene til dem som ser på oss fra utsiden, og
som ikke kjenner personene, som er avgjørende for den tilliten som må være der.
Når den ikke fins, må lederen gå.
Saken er blitt godt
belyst i UA og Khrono, så det er ikke noe behov for en detaljert
gjennomgang av hva som skjedde. To forhold var årsak til at saken fikk det
forløpet den fikk. Rektor kritiserte de ansattes
faglige ytringer, og det må ikke skje. Når vi uttaler oss som fagpersoner,
uttaler vi oss på vegne av oss selv og aldri på vegne av NTNU. Dermed hverken
kan eller skal ledelsen kritisere oss. Vi må selv stå og falle på innholdet i og
formen på våre ytringer. Kort sagt er det bare loven som setter grenser for hva
vi kan si. Rektor har på sin side ikke samme frihet, men uttaler seg til
gjengjeld på vegne av NTNU. Dette har jeg skrevet om ved flere anledninger i UA,
se «Ytringsfrihet – hvor går grensen?», «At «tyskervitsen» ble en sak, er problematisk
på mange måter» og «Politisering av akademia hindrer
akademisk frihet». Terskelen for å kritisere ansatte offentlig
må være svært høy, og generelt skal personalsaker behandles internt. Her var
det overhode ingen personalsak, og kritikken fremstår som en stor
feilvurdering. Deretter kommer samrøret med NHO der NHO og Norsk Industri ønsket at
ledelsen på NTNU skulle reagere på NTNU-ansattes ytringer. Det er vanskelig å skjønne at NHO ikke
forstår universitetenes spesielle posisjon (eller velger å ignorere den), men
det må NHO arbeide med internt. Uansett skal ikke NTNUs rektor diskutere dette
med NHO.
Konst. rektor Tor
Grande får en viktig jobb med å gjenreise tillitten til NTNU, som har fått en
alvorlig ripe i lakken. Det ene gjelder
akademisk ytringsfrihet og det andre er forholdet til eksterne partnere.
La oss starte med
akademisk ytringsfrihet. På NTNU ligger også Eikrem-saken og ulmer. Jeg ser for øvrig ingen grunn til at
den inngåtte avtalen med Eikrem skal endres. Avtalen innebærer et kompromiss
som begge parter aksepterte.
Det må slås fast nok
en gang at de ansatte selv er ansvarlige for egne utsagn, og at bare loven
setter grenser for hva vi kan si. Vi har alle et velment ønske om at
diskusjonen skal foregå i akademiske former, og at det helst ikke fremsettes for
ekstreme ytringer. Men slik er ikke virkeligheten.
Jeg tror problemet er
større lengre ned i organisasjonen – på fakultetene, instituttene og i fagenhetene.
Her blir relasjonene tettere, personers anti- og sympatier teller, avgjørelsene
har mer direkte konsekvenser, og det er mange sterke personligheter med stor
tro på egen ufeilbarlighet. Vi skal heller ikke se bort fra at arbeidsmessige
forhold pakkes inn som akademisk ytringsfrihet. Et resultat kan være at ansatte
vegrer seg fra å uttale seg. Eikrem-saken gikk galt allerede på instituttnivå.
Dette er et
vanskeligere problem, og det er ingen grunn til å tro at problemet er begrenset
til NTNU, så andre universiteter gjør også lurt i å se på problemet. Dette har
etter min mening ingenting med valgt eller ansatt leder å gjøre – det er de
samme problemene som må løses, og det er menneskelige relasjoner som avgjør.
Et ferskt eksempel er
saken, se UA, der styreleder ved Institutt for
lærerutdanning ved NTNU tok kontakt med et styremedlem etter at vedkommende har
skrevet et helt regulært innlegg på Innsida. Samtalen gikk tydeligvis ikke
bra, og dagen etter gikk styreleder av. Uansett om styreleder sier at han hadde
bestemt seg for å trekke seg en stund før dette, gjør timingen at påstanden
fremstår som lite troverdig.
En annen sak kommer
fra Institutt for geovitenskap ved UiT. Her skriver instituttlederen, se Khrono, til rektor og dekan at instituttet driver
med grunnforskning, og: «Institutt for geovitenskap har ingen mandat og
myndighet til å uttale seg om eventuell utvinning [gruvedrift på havbunnen].» Videre at «instituttet er ikke interessert i
stor og kontroversiell medieoppmerksomhet». Dette kan fort oppfattes som en munnkurv
på ansatte.
Det er ikke lett å styrke
den akademiske ytringsfriheten. Den er lovfestet, og alle er enige i prinsippet.
Men vi har sett hvor lett det er å snuble. En styrket lederopplæring på alle
nivåer er trolig viktig her. Vi har en varslingsordning, men spørsmålet er om
vi trenger et ekstra ytringsombud ved NTNU.
Samrøret med NHO og
Norsk Industri har også fått mange til å kritisere universitetenes økende
støtte fra industrien. NTNU mottar klart mest støtte i Norge. Dette er en
villet utvikling fra myndighetene, men det forhindrer ikke at man drøfter saken
prinsipielt. Jan Fridtjof Bernt, tidligere rektor ved UiB, fremholder i Khrono at «Denne saken er en naturlig
konsekvens av en bedriftspreget styringsfilosofi i den statlige organisering av
universitetene, og en finansieringsmodell med økende vekt på «selvfinansiering»
av virksomheten.» Det er vel verdt å
diskutere i hvilken grad ekstern støtte kan true den frie forskningen. Men
Bernt diskuterer ikke det helt legitime og nødvendige samarbeidet med
industrien, og forholdet til den store norske instituttsektoren, og etter min
mening blir argumentene hengende litt i luften.
Universitetenes
styrke har alltid vært deres selvstendighet og uavhengighet basert på
rasjonalitet og innsikt. Denne må vi hegne om. Men det er lett for dem som ikke
er avhengig av ekstern støtte for sin forskning og undervisning, å være
prinsipielle og avvise enhver ekstern støtte. Så enkel er ikke saken.
Mange fag er
avhengige av dyrt utstyr og tilgang på reelle data i forskningen. Det er ikke
realistisk at staten skal dekke dette, og det er en klar oppfatning at
eksperimentell forskning blir sultefôret. Mange interessante problemstillinger
i forskningen oppstår i samarbeid med industrien. I tillegg er det vårt ansvar å utdanne
kandidater, særlig ingeniører og leger, som skal arbeide i industrien, og da er
det viktig at de trenes på riktig utstyr i en realistisk ramme. For de aller fleste prosjektene ser jeg relativt
liten fare for at vår integritet og selvstendighet blir satt under press. For å
si det kort er begge parter opptatt av å finne hvordan natur og teknikk virker
sammen; dette er styrt av naturens lover, som er det eneste jeg vet om som ikke
gir etter for politisk press. Igjen er det fallgruver her – om for
eksempel oppdrettsnæringen ønsker å støtte et prosjekt med et villet resultat,
må vi trå uhyre varsomt. Avtaler som inngås må stille forskerne helt fritt i
valg av metode og de må stå helt fritt i publisering av både positive og
negative resultater. Om det ikke kan innfris, må vi si nei.
Det er på denne
bakgrunn at avtalen med NHO må forstås. Her står det at:
«partene har en
intensjon om:
— gjensidig
kunnskapsdeling og utveksling av rapporter og analyser med relevans for
nærings-, utdannings- og forskningspolitikk.
— å utvikle felles
budskap og gjennomføre koordinerte kommunikasjonstiltak i sammenheng med
viktige politiske prosesser, hvor partene har sammenfallende interesser og
synspunkter.»
På papiret ser den
relativt uskyldig ut. NTNU er en stor aktør i Norge, og må kunne stå sammen med
eksterne parter i saker av viktighet for NTNU. Et stort unntak er
partipolitiske saker – her kan ikke NTNU engasjere seg. Men avtalen gir et
svært uheldig inntrykk, og dette punktet må fjernes. Det forhindrer ikke
partene i å samarbeide om det dukker opp naturlige anledninger, men kontraktsfestingen
er uakseptabel.
Saken har fått en negativ
NTNU-vinkling som jeg mener hverken er fortjent eller velbegrunnet. Det er nok
å minne om Akademiaavtalene som Equinor inngikk med universitetene i 2019. Her
stod det, se Khrono: «Der arbeid under denne avtalen muliggjør
profilering i eksterne media skal institusjonen arbeide aktivt for å
gi positiv omtale av arbeidet. Equinor skal varsles tidlig om
relevante pressekonferanser og potensielle mediesaker i tilknytning til dette.» Dette er en betydelig mer uheldig formulering
enn den som ble brukt av NTNU i avtalen med NHO.
Men denne passusen
hadde de valgte rektorene ved UiO, UiB, UiT, UiS og NHH alle akseptert, mens
NTNU ikke hadde akseptert denne passusen. Det er verdt å merke seg dette i
diskusjonen om valgt versus ansatt rektor. Da dette kom frem i offentligheten, valgte partene å fjerne denne
paragrafen.
Trygve Lundemos kommentar [bak betalingsmur] i Adresseavisen den 15.
desember var krass i formen, men svak i argumentasjonen: «sitter det en gammel
ukultur i veggene på Hovedbygningen på Gløshaugen?» Og «Noen vil kalle det en
drittjobb, for [ledelsen] må vaske vekk eldgammelt grums.» Det er vel verdt å minne om at etter krigen
var det viktig for gjenoppbyggingen av Norge at det var et tett samarbeid
mellom NTH og industrien. Og etableringen av SINTEF i 1950 hadde som et formål
å skille ut den mest anvendte forskningen. Da oljen i Nordsjøen ble funnet i
julen 1969, var det helt essensielt at NTH og den voksende norske oljeindustrien
sammen utviklet nasjonal kompetanse til beste for det norske samfunnet. Nå er
tiden en annen, og dagens ledelse følger vår tids krav til autonomi, selvstendighet
og samarbeid.
Denne saken har
startet en diskusjon om ansatt eller valgt rektor. Det er selvsagt gode
argumenter for begge synspunkter, men denne saken er etter min mening et klart
eksempel på styrken ved en ansatt rektor. Se også min artikkel med Terje
Lohndal i UA.
På NTNU er rektor
ikke medlem av styret, og det er styret som har ansatt rektor. Dermed står også
styret helt fritt i å diskutere rektors stilling, og om nødvendig si opp
rektor. Men om rektor er valgt, er også
rektor leder av styret. Det gjør det svært vanskelig for styret å ha en god
diskusjon om rektors posisjon. Men viktigere er det at det er problematisk for
styret å si opp rektor som er valgt av studenter og ansatte. Det kan fort føre
til en uholdbar situasjon om styret ønsker å avsette en rektor som fortsatt har
støtte blant velgerne eller som selv ikke ønsker å fratre. Situasjonen fra 2021 med daværende rektor Dag
Rune Olsen ved UiB belyser dette, se Khrono. Mot
slutten av sin periode som valgt rektor ved UiB, ble Olsen ansatt som rektor
ved UiT med tiltredelse litt over et halvt år senere. Han valgte først å bli sittende, og det var
ikke noe i veien for det juridisk, men her var styret handlingslammet. Det var
klart at man kunne stille spørsmålstegn ved Olsens lojalitet. I tillegg kom det
opp en konkret sak der Olsen hadde inngått eksterne kontrakter uten nødvendige
fullmakter, og som var betydelig mer alvorlig enn vår sak ved NTNU. Det ble
iverksatt en granskning av saken ved UiB. Olsen valgte da å gå av som rektor ved
UiB. Dette var en uryddig situasjon der styret ikke hadde det handlingsrommet
som NTNUs styre har. Saken viser klart fordelen ved å ha en ansatt rektor når
det stilles spørsmål ved rektors stilling.
Konstituert rektor
har en stor jobb å gjøre med å rette opp NTNUs renommé. Det største problemet
kan være å få overbevist resten av landet at vi har klart å gjøre noe med
problemet. Alle avtaler med eksterne samarbeidspartnere må gjennomgås nøye, og
eventuelt reforhandles. Dette gjelder alle universitetene. Det kan også være
greit å bestemme noen klare retningslinjer for hva som er akseptabelt i fremtidige
avtaler. Eksterne partnere er vant til å
agere i et politisk landskap, og vil tilpasse seg. Om Trygve Lundemos kommentar er symptomatisk
for andres oppfatning av NTNU, har vi en lang vei å gå.