Noe uvanlig hendte under onsdagens styremøte – styremedlemmer sa de var bekymret i et spørsmål som har med forvaltning av NTNUs økonomi å gjøre. De ble bekreftet i sin bekymring av NTNUs øverste direktør
- Det gjelder å treffe riktig. Vi har ikke en økonomi som tilser at vi kan skyve på utgifter som vi ser kommer til å bare øke, sier Bjørn Haugstad, her fra et tidligere styremøte.Foto: Espen Halvorsen Bjørgan
I onsdagens styremøte var
økonomien ved NTNU første punkt på dagsordenen. Økonomidirektøren redegjorde
for prognoser for reduksjoner i langtidsbudsjettet.
Her ble det blant annet
slått fast at NTNU selv må dekke utgifter som overstiger bevilgningen fra
sentralt hold. Disse er stipulert til om lag 400 millioner kroner. Direktør for
organisasjon og infrastruktur Bjørn Haugstad kommenterte at NTNUs økonomiske handlingsrom
er redusert med en halv milliard fra 2018 og fram til fjoråret.
Siden vendte økonomien tilbake i
punktet «Vedlikeholds og utvikling av NTNUs bygningsmasse 2024-2027.» Der
framkom det at NTNU har et etterslep på vedlikehold på 700 millioner kroner.
Mugg i korridoren
Dette fikk flere i styret til å
ventilere bekymring. Bjørn Skallerud: - Ved mitt fagmiljø har vi meldt inn
trekk fra vinduer til bygningsavdelingen, på fem år er det ikke gjort noe som
helst, og nå har vi fått mugg i korridoren.
Aksel Tjora: - Jeg er betydelig
urolig for økonomien. Særlig urovekkende er det at NTNU vil måtte svi av en god
del på campusprosjektet, slik det ligger an.
Det var da direktør for
organisasjon og infrastruktur, Bjørn Haugstad, tok ordet og sa følgende:
- Jeg deler bekymringen fra
Tjora og Skallerud.
Den videre replikkvekslingen
over styrebordet handlet om muggsopp og masterplan, bygningsmasse og risikovurderinger.
I lunsjpausen ba UA Haugstad om å
gjøre nærmere rede for risikobildet slik han leser det.
- Det er jo ikke hverdagskosten at du, i denne
jobben du har nå, bekrefter styremedlemmer i deres bekymring?
- I saken viser vi at vi har
dokumentert et vedlikeholdsbehov på størrelsesorden 1,9 milliarder i løpet av
en fireårsperiode, hvor vi har budsjettdekning for 1,2. Det betyr et gap på
700, og det må vi håndtere enten ved å skyve noe ut i tid, hvis det er
forsvarlig, eller ved å på sikt omprioritere til vedlikehold, svarer
direktøren.
- Hva betyr det å omprioritere
til vedlikehold?
- Vi har de økonomiske rammene
vi har, og det er en tilgjengelig sak i dag, så vi forventer at bevilgningene
vil gå noe ned år for år.
Unngå trangboddhet
NTNU må komme tilbake til hvor lang tid er det forsvarlig å håndtere et slikt vedlikeholdsbehov,
framholder Haugstad.
- For det er klart at utsetter
vi det for lenge, vil noe i bygningsmassen kunne falle i såkalt tilstandsgrad, slik
at vedlikeholdet blir dyrere. Det klart at de eventuelt økte midler til
vedlikehold må jo hentes fra bevilgningen, og det betyr jo mindre bevilgning
til andre viktige formål ved NTNU.
Haugstad sa også i styremøtet at
NTNU vil se på om det er spesielt dyre arealer man leier inn i dag som kan avhendes.
- Men vi ønsker jo ikke at NTNUs
ansatte og studenter skal være for trangbodd heller, så der ligger det
selvfølgelig også noen begrensninger, sier han til UA.
- Hvilke arealer snakker vi
om da?
- Jeg kan naturlig nok ikke være
for konkret, men vi har tre type arealer: De arealene som vi forvalter selv, de
er det vanskelig å se for seg at vi skal avhende. Så lenge vi har en del
arealer på veldig langsiktige kontrakter med Statsbygg, er det også vanskelig å
se for seg at vi skal kunne avhende dem. Så har vi en del arealer som er hentet
i det kommersielle markedet. Noen passer veldig fint inn i våre langsiktige
planer, andre har vi nok mer måtte leie fordi vi har vært tvunget til det. Den
gjennomgangen har vi ikke gjort, så jeg kan ikke forskuttere utfallet. Jeg kan
bare konstatere at antakelig vil vi ønske å ha noe færre arealer på NTNU, fordi
det koster å ha arealer, sier OI-direktøren.
Unngå å skyve på utgiftene
- Tiden går og bygningene fortsetter
å eldes, kanskje kan man risikere at de 700 millionene baller på seg?
- Hvis vi ikke planlegger godt
for hva vi eventuelt skyver ut i tid, så kan vi risikere at vi sparer
kortsiktig og pådrar oss økte utgifter på lang sikt. Vi opererer med ulike
tilstandsgrader, og hvis den blir for dårlig, så blir det veldig dyrt å
rehabilitere. Så det gjelder å treffe riktig. Vi har ikke en økonomi som tilser
at vi kan skyve på utgifter som vi ser kommer til å bare øke. Det er ikke god husholdering
av pengene, slår Haugstad fast.
- Når man ser på en måte dette
etterslepet i sammenheng med et stadig dyrere campusprosjekt. Alt blir jo
dyrere, og prisoppgangen fortsetter. Hva har du å si til de som kjenner uro
her?
- Campusprosjektet, inkludert NTNUs
bidrag inn, er jo nå veldig solid kvalitetssikret. Vi har forberedt på at det
kan bli dyrere, men forventer ikke at det blir dyrere enn det som nå ligger
der. Og så er det viktig å ha med seg at tallet på 700 millioner ville vært
veldig mye høyere hvis vi også skulle tatt inn vedlikeholdsbehov på den delen
av bygningsmassen vi kommer til å kvitte oss med som et resultat av campusprosjektet,
minner han om.
Ny campus vil bidra stort i NTNU
samlede bygningsmasse.
- I 2030 vil vi bli stående med noen og nitti
tusen kvadratmeter som er helt nye. Det gir jo et vesentlig bedre utgangspunkt
økonomisk enn om vi hadde hatt samme tilsvarende antall kvadratmeter med den
tilstanden som vi har i dag, sier Haugstad.
Blitt tøffere på kort tid
- Blinker det en rød lampe på
OI-direktørens dashboard nå? Kan dette bli veldig vanskelig?
- Nei, jeg synes ikke det
blinker noen rød lampe nå. Men hvis vi nå ikke tar grep, så kan vi komme i en
situasjon hvor vi er nødt til å stramme inn veldig fort, veldig kraftig over
tid. Jeg mener at vi skal unngå det rett og slett fordi nå tar vi tak.
OI-direktøren er opptatt av at
det finnes instituttledere som opplever at økonomiske realiteter er blitt mye
tøffere i løpet av kort tid. Det er noe av fordelen med å være ved en stor
institusjon, mener han. Der enkelte enheter sliter økonomisk, har NTNU i stort muskler
til å hjelpe dem gjennom.
- Hadde de stått alene så ville
det jo vært et mye større problem, men selvfølgelig må alle institutter, alle
fakulteter og museer over tid ha en økonomisk bærekraftig situasjon. Og som
sagt, noen opplever nå litt tøff oppbremsing, sier Bjørn Haugstad.
- Han bekrefter at vi ikke har nok penger
Aksel Tjora var det medlemmet i styret som
klarest uttrykte uro over NTNUs økonomiske situasjon per nå. Så hva tenkte han
da direktøren for det hele sa det var grunn til bekymring?
- Jeg ble jo kanskje enda mer
bekymret, sier Tjora til UA.
Så forsikret Haugstad og rektor Anne
Borg samtidig at NTNU har kontroll på situasjonen. Tjora synes det i og for seg
er greit å få som svar, at nei, dette her har vi kontroll på. Uansett er situasjonen,
med etterslep i vedlikehold, reduserte statlige overføringer og et stramt campusbudsjett
den at alle ser hvor utfordrende NTNUs økonomiske situasjon er.
- Det som Bjørn Haugstad
bekrefter er jo at vi egentlig ikke har penger nok i den fireårsperioden for å vedlikeholde
og utvikle de bygningene vi prøver å utvikle og vedlikeholde, mener Tjora.
Hans vurdering er at med
campusutvikling og campussamling så må man regne med at det blir mye mer
trangboddhet enn det man har det til nå.
- Og det at man kommer til å
ligge i etterkant av vedlikehold og videreutvikling av bygninger gjør kanskje
at den trangboddheten vil være enda verre enn vi i dag forstiller oss.
Tjora gir Haugstad medhold i at
ny campus med nye bygninger vil fjerne svært mye av utgiftene til å vedlikeholde
en gammel og utslitt bygningsmasse, i hvert fall i noen år.
- Da kan du jo tenke at en del
vedlikehold og videreutvikling vil ligge et stykke fremme i tid. Så får man forhåpentligvis
ha en periode hvor man har veldig funksjonelle bygninger, sier Aksel Tjora.